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应有法治政府来保障食品安全

发布时间:2019-11-27 03:55:51

应有"法治政府"来保障食品安全

北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治一把手负责制。

这意味着,在这些地方,作为一地之长的官员头上除了经济发展、环境保护、社会治安等外,又将多一道“紧箍咒”。这表明,高层已经特别关注到食品安全的问题,而地方官员更是在食品安全上“守土有责”了。

但是,考核却是一把“双刃剑”,一方面,它可能使得地方政府官员更为高度关注食品安全事件,加强食品生产、销售各个环节的监管力度,让民众更能吃得上放心食品;但问题的另一方面是,地方政府官员有可能在高压之下,更是加强信息封锁,欺骗上级,限制民众的权利,从而导致一种虚假的食品安全局面。

事实上,食品安全的问题,除了不法商人身上没有流淌着“道德血液”外,跟政府机关和公职人员也有莫大的关系。比如说,一些地方政府为了增加财政税收,对于一些企业食品安全的问题藏着掖着,不但不予以打击,甚至是打压消费者;比如一些政府监管机关长期渎职、失职,对于假冒伪劣食品视而不见,有些政府机关甚至是“执法养鱼”,任由不法商人坐大成势,为自己的罚款培育来源。种种痼疾表明,监管食品安全的问题,首先在于监督监管权力的问题。

将食品安全纳入领导干部政绩考核,是一种上级权力对下级权力的督促形式,能在一定程度上让下级权力重视食品安全问题,但是,并没有从根本上改变监督监管权力的问题。

食品安全问题,除了严密法加大对不法商人的打击力度外,核心在于监督权力。监督权力不仅仅在于上级的监督,更重要在于权利对权力的监督。即首先保障媒体和舆论的监督,要让本地媒体与外地媒体能通畅无阻地报道食品安全事件,政府则必须在食品安全问题上全面信息公开;再者,要保障民众对于食品安全的问题有向法院提起诉讼、向上级反映的权利;特别是民众拥有对在食品安全上“守土失责”的官员进行问责的权利。

2004年,国务院提出要用十年的时间打造“法治政府”,但至今仍步履蹒跚。可以说,今天食品安全问题层出不穷,缘于我们打造“法治政府”步伐落后,因此,要解决食品安全的问题,光靠上级对下级考核还是远远不够的,应在建设“法治政府”的过程中,逐步解决食品安全的问题。

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